在近日召开的国务院常务会议上，温家宝总理部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。会议要求，加大对内蒙古产业、财税、金融、投资、土地等方面政策支持力度。业内人士普遍预期，《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》有望近期出台，而其政策扶持力度有望和当年有关新疆的政策相仿。
　　在此次会议提出的八项措施中，有关“推进国家能源基地建设”的表述，无疑引发了市场关注。业内人士表示，作为国内最大的产煤省，推进国家级能源基地建设必然以煤炭为着力点，这对于我国煤炭行业无疑有着重要的意义。数据显示，内蒙古自治区去年原煤产量达到7.8亿吨，煤炭产量达到10年前的十倍以上，占全国总产量22.9%，年产量超越山西，成为国内第一产煤省。
　　而在5月份出炉的《煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿》中，内蒙古的地位也得到了确立。根据规划，到2015年，我国煤炭产量将达到37.9亿吨，其中重点照顾的就是西部地区特别是内蒙古的煤炭生产，在每年最终建成的5.5亿吨投产规模中，内蒙古获得的产能指标高达1.3亿吨/年，占总量的26%。而按照总体布局，将对蒙东褐煤资源围绕重点项目开展勘探，对蒙东褐煤矿区重点实施煤电项目一体化开发，优先建设大型露天矿，重点供应中国东北。
　　业内人士表示，此次八项措施的出炉，无疑将进一步推升市场对未来内蒙古煤炭产能释放的预期。结合“十二五”规划意见稿的内容来看，随着未来内蒙能源基地的建设，区域内煤炭资源将得到进一步整合，大型煤炭企业将获得重点扶持。
　　同时，国家也注重产业链的整合，坑口电站等下游行业将有望大规模建设，而输配线路、交通运输等管网也将得到大规模发展。在煤炭“十二五”规划中，煤炭外运就是重点内容之一，而“十二五”综合交通运输体系发展规划，也将煤炭运输通道建设作为重点之一。在此次出台的八项措施中，也提到了“加强综合交通、水利、输电通道、信息网络等基础设施建设”，足见中央对于这一问题的重视程度。
　　众所周知，我国煤炭供求关系不平衡的一个重要原因，在于我国煤炭分布不均衡，而且煤电运输网络存在较大瓶颈。而这一现象在内蒙古表现的非常明显。
　　东北证券表示，近几年内蒙煤炭产量增速显著快于全国平均水平，但蒙煤外运通路不畅，目前蒙煤外运铁路线只能由支线（如大包、包神等）向大秦线、朔黄线等运煤干线运输，进而才能下水运往东南沿海需求企业，运输瓶颈明显制约了当地煤炭企业发展。因此，内蒙能源基地的建设，离不开新建大型铁路输煤线路的支持。此外，内蒙目前火电、风电小时利用数均不甚理想，外输能力较差是主要问题。因此，除运煤线路外，能源外送的电网建设也需要大规模进行。
　　业内人士表示，内蒙能源基地建设对当地煤炭企业起到的正面作用是长期的，而铁路等交通设施的完善程度也将直接影响区内煤炭企业的业绩。平庄能源、露天煤业等个股有望受益，行业龙头企业中国神华也可关注。